【導(dǎo)讀公務(wù)員考試網(wǎng)為您提供2012 年遼寧省公務(wù)員考試《申論》真題 以下為具體內(nèi)容：
給定資料
黑熊被活體取膽汁的現(xiàn)象引起社會極大關(guān)注。有網(wǎng)民披露：“熊肚上有一道永遠(yuǎn)無法痊愈的刀口，一個瘺管直通熊的膽囊，外連一根透明的塑料軟管，平時用一種很強(qiáng)的敷料把軟管和刨面包扎起來，抽取膽汁時打開包扎，將針筒插入塑料軟管。在抽吸墨綠色的膽汁時，熊張人嘴，兩眼暴凸，肝區(qū)顫個不停。最要命的是，那針筒為了等候膽汁而時抽時停，熊的哀叫也就呈現(xiàn)一種間歇性的上滑顫音和下滑顫音……”
在某醫(yī)藥協(xié)會2012年2月16日召開的媒體溝通會后，協(xié)會有關(guān)人士F關(guān)于“熊在無管引流過程中很舒服”的表述，己在網(wǎng)上廣為流傳。F-再表明：“如今活熊取膽是自體造管，無痛引流，并未對黑熊產(chǎn)生影響。”
但世界保護(hù)動物協(xié)會項(xiàng)目協(xié)調(diào)員向記者表示，實(shí)際上從熊第一次做手術(shù)準(zhǔn)備取膽起，對熊的疼痛的“虐待”就存在，岡為手術(shù)對專業(yè)要求是相當(dāng)高的，而日前并不知道手術(shù)的成功率、引發(fā)的疾病及并發(fā)癥等數(shù)據(jù)。
在一次相關(guān)研討會上，某醫(yī)科大學(xué)J教授介紹了人工熊膽的坎坷歷程。此前，F(xiàn)曾表示：“到目前為止還沒有任何替代品出現(xiàn)，更不能簡單地根據(jù)功能主治用草藥代替。”也有專家表示，熊膽沒有替代品。
但J教授介紹說，人工熊于1983年衛(wèi)生部批準(zhǔn)立項(xiàng)相繼某藥科大學(xué)等單位共同承擔(dān)?？蒲腥藛T經(jīng)過幾十次配方選擇，最終使人工熊膽的化學(xué)組成、理化性質(zhì)、穩(wěn)定性等均與優(yōu)質(zhì)天然熊膽一致，主要有效成分相同、含量接近，而且質(zhì)量穩(wěn)定。并由上海某醫(yī)院完成了二期臨床試驗(yàn)，結(jié)果顯示：治療急性扁桃體炎以及肝火亢盛型高血壓，人工熊膽與天然熊膽的療效無顯著性差異。
J教授說，到2007年，人工熊膽完成了研制、試驗(yàn)等全部工作，一直在等待國家批準(zhǔn)
J教授還介紹說，“我們研制的人工熊膽的主要成分的含量和優(yōu)質(zhì)天然熊膽一致，且質(zhì)量穩(wěn)定”，而活熊取出的膽汁和優(yōu)質(zhì)天然熊膽相差甚遠(yuǎn)，因?yàn)橐餍艿纳罘绞胶惋嬍辰Y(jié)構(gòu)與真正的天然熊截然不同，引流熊的膽汁在肝腸循環(huán)不足，加之長期引流使引流口發(fā)生了生理變化，所以質(zhì)量很不穩(wěn)定。
廣州一家醫(yī)院的丁醫(yī)師日前表示，活熊取膽肯定有創(chuàng)傷，創(chuàng)口長期不愈合就容易發(fā)炎，而為避免發(fā)炎，多半會給熊使用抗生素，那么取膽制藥的藥效就因此會打折扣。亞洲動物基金會負(fù)責(zé)人則表示，在養(yǎng)熊場的黑熊膽汁中曾多次發(fā)現(xiàn)抗生素殘留。
此前，亞洲動物基金中國區(qū)Z先生曾說，熊的取膽傷口常年不愈，且插入導(dǎo)管取膽時很難徹底消毒，所以熊的取膽口常常發(fā)炎潰瘍，肝膽病變也十分常見，導(dǎo)致膽囊感染、肝臟感染甚至癌癥，“可能會給消費(fèi)者帶米健康威脅。”
有關(guān)某醫(yī)藥G公司“活熊取膽是保護(hù)中醫(yī)”的借口，目前看來難以自圓其說。
2月15日，有記者報(bào)道說，國家食品藥品監(jiān)管局資料顯示，在G公司目前生產(chǎn)的熊膽產(chǎn)品中，除了“熊膽粉”和“熊膽膠囊”獲得批號外，其他30多種產(chǎn)品均未獲得熊膽藥品或含熊膽藥品批號，主要為熊膽茶、清甘茶等保健產(chǎn)品。不過，O公司還沒有一種產(chǎn)品獲得任何保健品批準(zhǔn)字號。
中國保健協(xié)會表示，盡管國內(nèi)目前尚未取消活熊取膽，但其根本原則是“熊膽入藥”，如果廠家并非把熊膽“入藥”而是挪作他用，毫無疑問應(yīng)予以嚴(yán)格限制。
l洲動物基金中國區(qū)對外事務(wù)總監(jiān)也曾表示，以G公司的一款產(chǎn)品為例，僅僅3克熊膽粉被包裝在50厘米見方的盒子里，包裝得很豪華，售價也高達(dá)400多元，“大部分的熊膽消費(fèi)都是禮品消費(fèi)，而不是藥品消費(fèi)。而這些禮品消費(fèi)都是建立在黑熊的痛苦之上的。”G公司的這種做法，在全國醫(yī)藥行業(yè)具有某種普遍性。6“活熊取膽汁存廢”問題也引起了輿論界的熱議。一種聲音認(rèn)為：很多人吃牛肉、吃羊肉，這比插管取膽殘忍多了，活熊有義務(wù)為人服務(wù)。而另一種聲音則認(rèn)為：“我們應(yīng)該明白，人類不過是自然界中普通而年輕的物種，就像我們不能剝奪他人的生命一樣，我們也不能隨意作踐自然，作踐動物。對自然與生命以愛心對待，以敬畏心對待，這是人性要求的情操和素質(zhì)，也是我們必須履行的義務(wù)。”
某大報(bào)2012年2月27日發(fā)表了～篇學(xué)者署名文章，內(nèi)容概要如下：
放在“熊膽入藥以治病救人”的前提下探討“黑熊在被取膽汁的過程中是不是舒服”這樣一個頗有點(diǎn)小資情調(diào)的話題，好像迂闊得很：全球人口每天吃掉的動物難以計(jì)數(shù)，無論飼養(yǎng)還是屠宰，人類難道問過動物舒不舒服?哪個動物不愿意活得自由自在且順乎自然地“終其天年”?但人不吃肉行嗎?“君子遠(yuǎn)庖廚”不過是說“吃的人不殺、殺的人不吃”而已。
當(dāng)代西方環(huán)境倫理主張賦予一切生命體包括動物以平等的“倫理權(quán)利”，就像人類人人平等一樣。這一“動物的平等倫理權(quán)利”的設(shè)想立意是高尚的，胸襟是開闊的，情懷是利他的，但其基本理論依據(jù)始終是成問題的。這一理念建立在生態(tài)平衡的概念之上：每一物種都在地球生態(tài)系統(tǒng)中有其地位，每一物種都是生態(tài)鏈中的重要一環(huán)，起著相互平衡的作用，而每個物種都是由個體組成的，所以，每一動物個體都有平等的倫理權(quán)利。
如此論證看似嚴(yán)謹(jǐn)，實(shí)際上存在著不可克服的“倫理悖論”。因?yàn)樵诃h(huán)環(huán)相扣的生態(tài)系統(tǒng)中，某個特定物種所履行的生態(tài)功能恰恰是或者給其他物種做食物，或者以其他物種為食物，所以物種的倫理權(quán)利應(yīng)該建立在該物種的個體犧牲自己的基礎(chǔ)之上。個體的犧牲往往構(gòu)成了物種生存以及繁衍下去的基本前提。
將物種與個體的這層關(guān)系放到生活場景中來認(rèn)識，就是說動物的倫理權(quán)利只是物種層面的權(quán)利，而不是個體層面的權(quán)利，保護(hù)物種不等于保護(hù)該物種的每一個個體。相反，人吃雞越多，雞這一物種繁衍得就越多。同樣道理，支持活熊取膽汁的人士提出：“對一部分黑熊抽取膽汁，可以避免獵殺更多的野生黑熊：自從有了活熊取膽汁技術(shù)之后，野外黑熊種群增加，數(shù)量增多，所以此舉客觀上保護(hù)了黑熊物種。”對此說法，倒也不能完全斥之為狡辯。
然而問題在于，站在環(huán)境倫理的立場上，即使動物個體“應(yīng)該為種群作山犧牲”，也仍然享有自己的倫理權(quán)利。首先，在亂殺濫捕的情況F，個體的犧牲并不能換取種群的生存，此時，該物種中剩下的任一個體的生存都具有生態(tài)意義上的倫理地位，否則，動物倫理就變成了對生態(tài)重要性的“抽蒙肯定，具體否定”，保護(hù)生態(tài)也便名存實(shí)亡了。其次，在動物為其生態(tài)功能，比如供人食用、制作裘皮或者入藥治病而犧牲的時候，個體的倫理權(quán)利表現(xiàn)為不應(yīng)遭受無謂甚或無度的痛苦。中國傳統(tǒng)飲食中諸如“魚炸熟了，嘴還在動”和“活吃猴腦”之類不顧動物痛苦的“菜肴”在國人中日見式微，說明基本的動物倫理觀念已潛移默化地影響了國人，這是民族心智進(jìn)步的表現(xiàn)。
3.有網(wǎng)民公布了一組虐貓視頻截圖：一女子用尖尖的高跟鞋鞋跟對一只小貓肆意踐踏，手段極其殘忍，這就是轟動一時的M縣女子虐貓事件。“虐貓事件”一夜之間成為在各大網(wǎng)站的熱帖，評論成千上萬，數(shù)天內(nèi)席卷了國內(nèi)幾乎所有的主流媒體。網(wǎng)友憤慨萬分，對虐貓女子聲討譴責(zé)，誓言要揪出兇手。網(wǎng)上掀起“緝兇”狂潮，經(jīng)過網(wǎng)友收集信息、搜索、排查，“疑犯”身份陸續(xù)曝光——除了虐貓女，M縣有關(guān)單位工作人員也參與了虐貓的拍攝過程。虐貓視頻中關(guān)鍵人物被披露后，引起了M縣的高度重視?？h政府對虐貓事件當(dāng)事人展開調(diào)查，并召開了緊急專題會議，紀(jì)檢、宣傳、檢察、法制、監(jiān)察、公安、文化等部門參加了會議，對虐貓事件調(diào)查處理情況作了匯報(bào)。從調(diào)查情況看，虐貓事件拍攝現(xiàn)場為M縣一沿江風(fēng)景區(qū)，參與者中有一名已經(jīng)主動承認(rèn)了事實(shí)。雖然參與者參與的原因、動機(jī)以及是否被其他組織引誘、利用還有待進(jìn)一步查證，但此事在M縣發(fā)生并有M縣人參與，縣政府對此表示憤慨、譴責(zé)和遺憾。“考慮到參與者的行為已經(jīng)嚴(yán)重違背了社會公德，其行為與其從事的職業(yè)極不相稱，所以，從即日起由當(dāng)事人所在單位立即停止其作，接受調(diào)查。鑒于其中一名可能參與事件的嫌疑人不知去向，責(zé)成其所在單位和有關(guān)部門采取多方面、有力度的措施，盡快取得聯(lián)系，使其主動返回本單位，就本事件作出明確的解釋。”有關(guān)部門匯報(bào)道。據(jù)稱，在這次會議上，M縣人民政府還對可能涉及到的法律問題進(jìn)行細(xì)致研究，并向上級主管機(jī)關(guān)和法律權(quán)威部門請求協(xié)助，為今后對參與者進(jìn)行處理提供事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，最后責(zé)成有關(guān)部門依照黨紀(jì)、政紀(jì)和法律做出嚴(yán)肅公正的處理，給社會、媒體和網(wǎng)民一個滿意的交代。
4.法制報(bào)報(bào)導(dǎo)了某市H區(qū)暴發(fā)狂犬病疫情以及隨后的處理情況。具體報(bào)導(dǎo)如下：進(jìn)入3月以來，某市H區(qū)暴發(fā)狂犬病疫情，截至目前，有11人患狂犬病死亡，6200多人被狗咬傷，這些數(shù)字還有繼續(xù)增加的趨勢。隨后，當(dāng)?shù)卣块T為控制疫情，捕殺了三萬多只狗，遭到眾多愛狗人士的激烈批評，使H區(qū)一度陷入“屠狗風(fēng)波”的輿論漩渦。H區(qū)許多群眾有養(yǎng)犬習(xí)慣。全區(qū)擁有各類犬37萬多只，這意味著平均每10人就擁有一只狗。部分群眾認(rèn)識不足、管理不善，隨意遺棄造成大量流浪犬，犬只隨意流動是導(dǎo)致狂犬病疫情蔓延的主要原因。H區(qū)連續(xù)召開狂犬病防控緊急會議，指出狂犬病已嚴(yán)重危害到群眾的身體健康和生命安全。一場為期30天的集中整治犬類活動在全區(qū)緊急開展。
政府強(qiáng)調(diào)：所有犬只必須進(jìn)行免疫并辦理相關(guān)證什，一律實(shí)行拴養(yǎng)和圈養(yǎng)。嚴(yán)禁攜犬進(jìn)入商場、市場、學(xué)校、公園等公共場合，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律予以強(qiáng)制捕殺。記者在政府發(fā)布的通告上看到如下條文：“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施組織由公安、農(nóng)業(yè)、城管等部門組成的專業(yè)隊(duì)伍對未免疫的犬只進(jìn)行捕殺，犬主不得進(jìn)行阻攔、不得要求賠償，群眾也可白行組織捕殺犬只。”
許多養(yǎng)狗人惶恐不安：以前H區(qū)對犬類實(shí)行掛牌管理實(shí)施并不完善，大部分養(yǎng)狗者都沒有主動進(jìn)行免疫、辦理證件。這就意味著，禁令期間，如果不及時主動檢疫或沒有辦理證件，這些狗將在劫難逃。
5月23日，“禁犬令”實(shí)施，“打狗隊(duì)”開始出現(xiàn)在H區(qū)的大街小巷，村鎮(zhèn)市集。隨著行動成果的不斷擴(kuò)大，一些現(xiàn)場捕狗、殺狗的視頻開始在網(wǎng)上傳播。對流浪狗的圍剿，引來了潮水般的爭議質(zhì)疑盧。 “H區(qū)一直是狂犬病的老疫區(qū)，只是今年比往常要厲害些。如果及早加強(qiáng)管理，哪有今天這些事?”H區(qū)街頭，一位執(zhí)勤的民警向記者坦承他并不贊同以“殺狗”代“防疫”。
“人的利益至高無上，狂犬病疫情嚴(yán)重，為了保證人的安全為何不能殺?!”也有一些支持政府行動的聲音，認(rèn)為人和狗的生命同樣值得尊重，但是當(dāng)兩者發(fā)生沖突時，當(dāng)然應(yīng)該以人為重。
H區(qū)當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)友認(rèn)為，狗是可以養(yǎng)的，但一定要納入日常管理，要建立檔案，發(fā)給狗證，對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行免疫而不愿免疫的狗的主人，可以發(fā)山警告限期免疫。
“我們換位思考一下，如果有公民患流感，肯定是采取有效的隔離并積極治療?？袢〉膫魅舅俣群臀ｋU性與當(dāng)前的流感相比要小得多，對于沒有攻擊性的狗和看護(hù)好的狗，即便攜帶病毒，也應(yīng)該是治療，而不是將其殺死。現(xiàn)在，屠刀伸向了沒有確定攜帶病毒的狗!”動物救助中心的一位女士對記者說。
隨著時間的推移，打狗行動出現(xiàn)擴(kuò)大化。
疫情重災(zāi)區(qū)之一的H區(qū)Y鄉(xiāng)政府發(fā)出通知，要求凡是家養(yǎng)犬5月底前一律自覺送到社區(qū)，由社區(qū)捕殺隊(duì)統(tǒng)一進(jìn)行捕殺和尸體處理，凡阻擋滅犬和藏匿犬只的將嚴(yán)肅處理，3年內(nèi)不得再養(yǎng)犬只。“我們山里人平時出門干農(nóng)活，讓狗看家很放心，待它也像家里人一樣。現(xiàn)在為了完成任務(wù)殘忍地把它處死，全家人都難受得很。”Y鄉(xiāng)的一位村民告訴記者，村干部組織起來的打狗隊(duì)，挨家搜查，見狗就殺，不少狗即使打過了狂犬疫苗，也被強(qiáng)行拉出處理。
“狂犬病疫情嚴(yán)重如果是事實(shí)，那么依照傳染病防治法和動物衛(wèi)生防疫法采取必要的緊急措施無可厚非。”某大學(xué)行政法學(xué)院教授表示，但是，政府日常就應(yīng)該加強(qiáng)犬類的管理，等到情況失控才緊急處理，這就造成了許多養(yǎng)狗者的痛苦。政府的行政行為應(yīng)當(dāng)把握平衡原則，盡最大努力在社會利益與個人權(quán)利之間尋求合理界限。該教授認(rèn)為：“畢竟狗是個人財(cái)產(chǎn)，公民面對社會公共利益的需要，有時應(yīng)當(dāng)付出代價。不過考慮政府行政行為的必要性，是不是一定要通過大范圍捕殺來實(shí)現(xiàn)防治疫情的目的?對那些有主人且本可以通過嚴(yán)格檢疫、限制活動范圍等方式實(shí)現(xiàn)管理的狗采取非常措施，其合理性就值得思考。”
某政法大學(xué)動物保護(hù)法研究中心主任認(rèn)為，全國各地政府出面捕殺狗的事件一再發(fā)生，根源是我國動物保護(hù)立法的缺失和立法的不完善造成的，此外政府和民眾的動物保護(hù)意識也至關(guān)重要。“這些被捕殺的寵物是無辜的，我國雖然還沒有對馴養(yǎng)動物進(jìn)行全面保護(hù)的法律，但目前我國對家養(yǎng)動物檢疫防疫的法律規(guī)定還是有的。之所以出現(xiàn)狂犬病，是因?yàn)轱曋鳑]有盡到對所飼養(yǎng)伴侶動物的防疫義務(wù)，政府動物行政主管部門監(jiān)管不力，關(guān)于伴侶動物登記、年檢制度、防疫制度執(zhí)行不徹底造成的。…‘H區(qū)屠狗事件中很多網(wǎng)友稱要保護(hù)的‘狗權(quán)’，就指的是動物福利。而且很多人已經(jīng)感受到了動物福利層面立法的缺失給社會發(fā)展帶來的壓力，這是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)。”
5世界各地相繼設(shè)立法律法規(guī)保護(hù)動物。德國的《動物保護(hù)法》規(guī)定：每個與動物打交道的人必須仁慈地對待動物，必須具備一定的專業(yè)知識和相應(yīng)的物質(zhì)條件。德國農(nóng)業(yè)部下屬的有關(guān)機(jī)構(gòu)有權(quán)對飼養(yǎng)場所和飼養(yǎng)者進(jìn)行檢查。內(nèi)容包括：動物的活動和居住空間、飼料成分、飲水質(zhì)量、衛(wèi)生條件、光線強(qiáng)弱和氣溫條件等。意大利都靈市議會的一部法規(guī)規(guī)定，狗主人可以騎自行車遛狗，“但其速度不能使狗太勞累”：如果狗主人連續(xù)三天不遛狗，將被處以最高達(dá)650美元的罰款;主人不能給自己的寵物染色，或出于“美學(xué)動機(jī)”截去其身體的任何一部分，如割掉狗的尾巴等。英國現(xiàn)行的《動物保護(hù)法》是1911年通過的，之后陸續(xù)出臺了很多專項(xiàng)法律，比如野生動物保護(hù)法、動物園動物保護(hù)法、實(shí)驗(yàn)動物保護(hù)法、家畜運(yùn)輸法案等，在保護(hù)動物不受虐待方面規(guī)定得非常細(xì)致。2007年還出臺《動物福利法》，其中規(guī)定：造成寵物體重超標(biāo)的主人可能會因“失職”而面臨罰款甚至監(jiān)禁。
我國在2009年底公開征求公眾意見的《中華人民共和國動物保護(hù)法>(建議稿)試圖與國際通行法律接軌;針對農(nóng)場動物、實(shí)驗(yàn)動物、伴侶動物、工作動物、娛樂動物和野生動物等六大類別，也會作不同的要求。按照建議的內(nèi)容，如果傷害動物。將視情節(jié)處以不同金額罰款，如果虐待動物致死，將負(fù)一定的刑事責(zé)任。建議稿中著重強(qiáng)調(diào)了“動物福利”的重要性。
6.有專家撰文指出，影響我國動物福利立法進(jìn)程的因素是多方面的，其中一個重要的原因就是對動物福利法制建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義，尚有模糊的認(rèn)知。文章如下：動物福利是指為了使動物能夠康樂而采取的一系列行為和給動物提供相應(yīng)的外部條件，在國際上被普遍理解為五大自由：(1)享有不受饑渴的自由;(2)享有生活舒適的自由：(3)享有不受痛苦、傷害和疾病的自由;(4)享有生活無恐懼和悲傷的自由：(5)享有表達(dá)天性的自由。不難看出，提倡動物福利，并不是要求人類從此再也不能利用動物，而是要求確保動物在整個生命過程中被給予道德關(guān)懷?，F(xiàn)實(shí)生活中，有人認(rèn)為，人的福利尚且顧不過來，還談什么動物福利?這其實(shí)是對動物福利的誤解，也是缺乏遠(yuǎn)見的認(rèn)識。因?yàn)橐?guī)定動物的福利，限制的只是不文明、不合理的虐待動物的行為，并沒有妨礙人的基本福利。許多人從動物福利立法得到了切實(shí)的利益，整個國家和社會因動物福利立法獲得了長遠(yuǎn)的、可持續(xù)的利益，包括因動物健康成長和動物產(chǎn)業(yè)繁榮所帶來的利益;因環(huán)境保護(hù)事業(yè)和動物福利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所帶來的利益等等。從某種意義上講，善待動物就是善待我們自己。
對于動物福利問題，在畜牧業(yè)有這樣的反對聲音：如果動物的福利提高，會導(dǎo)致行業(yè)成本增大，進(jìn)而降低畜牧業(yè)的生產(chǎn)效益。實(shí)際上，人們花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力和時間去維護(hù)動物福利是必要的、正當(dāng)?shù)?，并且因保護(hù)動物福利而獲得的效益也是實(shí)在的或無價的。動物福利的提高固然使投入增加，但同時也增加了產(chǎn)品的產(chǎn)量與質(zhì)量。同時，動物福利立法也可以讓我們獲得看得見的、可計(jì)量的現(xiàn)實(shí)利益。目前，越來越多的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)開始運(yùn)用動物福利條款對國際貿(mào)易施加影響。動物福利的貿(mào)易壁壘作用已經(jīng)顯現(xiàn)，極大地影響我國動物及其產(chǎn)品的貿(mào)易，中國2001年正式加入WTO以來，在出口的動物產(chǎn)品中遭國外退貨或銷毀的事件時有發(fā)生，原因之一就在于動物福利立法缺失導(dǎo)致執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重不足。
保護(hù)動物福利，還體現(xiàn)了動物對于人類的精神價值。達(dá)爾文就認(rèn)為，關(guān)心動物是一個人真正有教養(yǎng)的標(biāo)志;一個社會的文明程度越高，其道德關(guān)懷范圍就越寬廣。提倡維護(hù)動物福利和善待動物，正是創(chuàng)造一個和諧、文明的社會的需要。在現(xiàn)代社會的公共評價尺度內(nèi)，一個國家的國民對待動物態(tài)度如何，是衡量一個社會文明程度的重要標(biāo)志，對待動物的態(tài)度直接反映出人們對待生命的基本態(tài)度。
生物多樣性保護(hù)要求人們維護(hù)和恢復(fù)物種內(nèi)部、物種之間以及生態(tài)系統(tǒng)的多樣性平衡。經(jīng)過自然選擇而存在的生物物種、基因和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性，是自然賦予人類最寶責(zé)的資源和財(cái)富。同時，通過法律規(guī)范創(chuàng)造人與動物之間的和諧關(guān)系，也是人類歷經(jīng)數(shù)百年理性思考的結(jié)果，標(biāo)志著人類文明的發(fā)展。具有和諧的人與人的關(guān)系、和諧的人與自然的關(guān)系才能提供最大的效益。當(dāng)前，構(gòu)建社會主義和諧社會已成為我國的主旋律，胡錦濤總書記指出“我們所要建立的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義。誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”。用法律來保障人與動物和諧相處，是構(gòu)建和諧社會的一個重要內(nèi)容。
綜上所述，強(qiáng)調(diào)動物福利是生產(chǎn)力發(fā)展和社會進(jìn)步的必然結(jié)果，是人類謀求自身發(fā)展與維持自然界可持續(xù)發(fā)展之間的一個平衡點(diǎn)，它將成為一個不可回避的國際趨勢。因此，中國應(yīng)該積極主動地接納動物福利。“我們只有認(rèn)真了解了天空才能扎根大地。我們只有認(rèn)真了解了地球才能使生命扎根于地球，我們只有認(rèn)真了解了生命才能扎根生命。”
作答要求
根據(jù)“給定資料1”，“活熊取膽”事件中存在著一些具體爭議，請歸納爭議的焦點(diǎn)問題并作簡要說明。(20分)
二、如何理解“給定材料2”中“動物的平等倫理權(quán)利”的主張存在著“理論悖論”?(15分)要求：嚴(yán)密、完整、簡明。不超過200字。
三、根據(jù)“給定材料4”中的媒體報(bào)道，概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及“屠狗”行動的前前后后所暴露出的問題，并針對這些問題提出你的解決建議。(25分)
要求：1.對存在問題的概括準(zhǔn)確、扼要
2.所提建議具體簡明、有針對性
3.不超過500字
結(jié)合“給定材料”，自擬題目寫一篇文章，談?wù)勀銓?ldquo;人與動物”關(guān)系的體會與思考。(40分)
要求：1.自選角度，立意明確，有獨(dú)立見解;
2.可聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受;
3.語言流暢;
4.總字?jǐn)?shù)：800-1000字。
答案及解析
一、根據(jù)“給定資料1”，“活熊取膽”事件中存在著一些具體爭議，請歸納爭議的焦點(diǎn)問題并作簡要說明。(20分)
要求：準(zhǔn)確、全面、簡明。不超過400字。
【解題思路】閱讀題干，審清題意閱讀題目，首先可以確定作答任務(wù)是歸納“活熊取膽”事件中存在的“具體爭議”的焦點(diǎn)，并需要“作簡要說明”;其次，確定作答范圍，本題的作答范圍是要根據(jù)“給定資料1”;最后，要注意作答要求，本題要求答案要“準(zhǔn)確、全面、簡明”，字?jǐn)?shù)不能超過四百字。因此答案對要點(diǎn)的闡述一定要詳細(xì)。
閱讀材料，提煉要點(diǎn)“給定資料1”一共有15個自然段。
第1~3段講述了第一個爭議，即活熊取膽汁的過程中黑熊是否疼痛。第1段講述了網(wǎng)友披露的活熊取膽汁過程中黑熊痛苦的表情，第3段世界保護(hù)動物協(xié)會項(xiàng)目協(xié)調(diào)員也指出對活熊開始第一次手術(shù)準(zhǔn)備取膽汁起，對熊的疼痛的虐待就存在了;而第2段中某醫(yī)藥協(xié)會的有關(guān)負(fù)責(zé)人F認(rèn)為“熊在無管引流過程中很舒服”。
第4~10段講述的是第二個爭議，即熊膽有沒有替代品。第5段中指出，F(xiàn)認(rèn)為熊膽沒有替代品，亦有專家對此做出過表示。而第6~7段J教授指出人工熊膽已經(jīng)研制出來，并且第8~10段系統(tǒng)論證了人工熊膽的膽汁質(zhì)量更好更有保障。
第11~14段講述的是第三個爭議，即活熊取膽是不是保護(hù)中醫(yī)。第11段某醫(yī)藥G公司指出活熊取膽是保護(hù)中醫(yī)的論點(diǎn)。第12~14段論述了當(dāng)前大部分的熊膽不是用于制藥，而是制作成為保健品，同時很多熊膽產(chǎn)品都是作為禮品銷售的，并不符合“熊膽入藥”的原則。
第15段講述的是第四個爭議，即人與熊之間義務(wù)的問題。一種觀點(diǎn)認(rèn)為活熊有義務(wù)為人類服務(wù);另一種觀點(diǎn)認(rèn)為人類有義務(wù)對自然與生命以愛心、敬畏心對待，不能隨意作踐自然、作踐動物。
加工要點(diǎn)，組織答案
對以上進(jìn)行合并、加工，梳理作答邏輯，即可得到答案。考生要注意答案既要有對爭論焦點(diǎn)的概括，有要對焦點(diǎn)進(jìn)行說明，同時注意作答字?jǐn)?shù)。
【參考答案】活熊取膽事件爭議的核心焦點(diǎn)問題在于“活熊取膽汁存廢”的問題，具體爭議有四點(diǎn)：一是活熊取膽汁的過程中黑熊是否疼痛，對黑熊是否有影響。某醫(yī)藥協(xié)會的有關(guān)負(fù)責(zé)人F認(rèn)為熊在無管引流過程中很舒服;有網(wǎng)民披露熊在被取膽汁的過程中很痛苦，世界保護(hù)動物協(xié)會項(xiàng)目協(xié)調(diào)員也指出對活熊開始第一次手術(shù)起，對熊的虐待就存在，且可能引發(fā)疾病和并發(fā)癥。
二是熊膽是否有替代品。F認(rèn)為熊膽沒有替代品，亦有專家對此做出過表示;而J教授指出當(dāng)前已經(jīng)研究出了人工熊膽，且質(zhì)量保障更高于引流出的熊膽汁。
三是活熊取膽是不是保護(hù)中醫(yī)。某醫(yī)藥G公司認(rèn)為活熊取膽是保護(hù)中醫(yī);而當(dāng)前大部分的熊膽消費(fèi)都是禮品消費(fèi)而不是藥品消費(fèi)，且部分膽汁沒有用于藥品。
四是活熊是否有義務(wù)為人服務(wù)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為活熊有義務(wù)為人類服務(wù);另一種觀點(diǎn)認(rèn)為人類有義務(wù)對自然與生命以愛心、敬畏心對待，不能隨意作踐自然、作踐動物。
二、如何理解“給定資料2”中“動物的平等倫理權(quán)利”的主張存在著“倫理悖論”?(15分)
要求：嚴(yán)密、完整、簡明。不超過200字。
【解題思路】閱讀題干，審清題意
閱讀題目，首先確定本題的作答任務(wù)是談對“動物的平等倫理權(quán)利”的主張存在著“倫理悖論”這一表述的理解;其次，確定作答范圍，作答范圍限定在“給定資料2”;最后，要注意作答要求，本題要求答案要嚴(yán)密、完整、簡明，字?jǐn)?shù)不超過200字。閱讀材料，提煉要點(diǎn)
給定資料2一共有六個自然段，關(guān)鍵信息隱藏于3-6自然段。
“倫理悖論”存在于第4自然段的第一句，則本句之前的第三段是對“動物的平等倫理權(quán)力”的闡述，即“每一物種都在地球生態(tài)系統(tǒng)中有其地位，每一物種都是生態(tài)鏈中的重要一環(huán)，起著相互平穩(wěn)的作用，而每個物種都是由個體組成的，所以，每一動物個體都有平等的倫理權(quán)利”。
本句之后的第四段應(yīng)當(dāng)是對這一“悖論”的分析，即“在環(huán)環(huán)相扣的生態(tài)系統(tǒng)中，某個特定物種所履行的生態(tài)功能恰恰是或者給其他物種做食物，或者以其他物種為食物，所以物種的倫理權(quán)利應(yīng)該建立在該物種的個體犧牲自己的基礎(chǔ)上”，作者通過這樣的分析，得出了“動物的平等倫理權(quán)力”的悖論——一方面認(rèn)為每個動物個體是平等的，另一方面又堅(jiān)持某些物種必須成為另一物種的食物。
第5段作者提出了自己的觀點(diǎn)，即“保護(hù)物種不等于保護(hù)該物種的每一個個體”，同時又在第6段補(bǔ)充說“即使動物個體應(yīng)該為種群作出犧牲，也仍然享有自己的倫理權(quán)利”。
加工要點(diǎn)，組織答案
對以上篩選的要點(diǎn)進(jìn)行加工，按照理解分析某一觀點(diǎn)、看法的一般思路組織答案。本題的答案可以按照“解釋觀點(diǎn)、分析觀點(diǎn)、提出自己觀點(diǎn)”的結(jié)構(gòu)?？忌⒁獯鸢傅倪壿嬓詶l理性，做到嚴(yán)密完整，同時也要注意答案不能超過200字。
【參考答案】“倫理悖論”是指該主張認(rèn)為每一動物個體“平等”，但其理論前提卻是“不平等”。這一觀點(diǎn)一方面認(rèn)為，每個物種在生態(tài)系統(tǒng)中都是平衡的，個體作為物種的組成部分也是平等的。但另一方面，為了生態(tài)平衡，每個物種中必須犧牲部分個體，作為其他物種的食物，這部分個體是沒有平等權(quán)的。其實(shí)保護(hù)物種不等于保護(hù)該物種的每一個個體，但即使動物個體應(yīng)該為種群作出犧牲，也仍然享有一定的倫理權(quán)利。
三、根據(jù)“給定資料4”中的媒體報(bào)導(dǎo)，概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及“屠狗”行動的前前后后所暴露出的問題，并針對這些問題提出你的解決建議。(25分)
要求：1.對存在問題的概括準(zhǔn)確、扼要;
2.所提建議具體簡明、有針對性;
3.不超過500字。
【解題思路】閱讀題干，審清題意
本題的作答任務(wù)是先概括H區(qū)爆發(fā)狂犬病疫情以及“屠狗”行動中暴露的問題，之后針對問題提出對策建議。作答時首先要明確給定資料中所反映的問題是什么、有哪些，然后根據(jù)這些問題提出有針對性的對策并寫出建議。
閱讀材料，提取要點(diǎn)
題目中明確指定了作答范圍“給定資料4”，因此本題的作答要點(diǎn)集中在此則資料中。
“給定資料4”第三段提到“部分群眾認(rèn)識不足、管理不善”，以及最后一段提到“此外政府和民眾的動物保護(hù)意識也至關(guān)重要”，由此引出在疫情和“屠狗”行動中政府和民眾的認(rèn)識不足的問題。針對這一問題可以得到對策：加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)意識。
“給定資料4”第六段提到“以前H區(qū)對犬類實(shí)行掛牌管理實(shí)施并不完善”，可以得出相關(guān)部門在對犬類的日常管理上并不完善，未能做好及時對飼主進(jìn)行免疫和證件辦理等監(jiān)督和管理工作的問題。由此可以得到對策：政府加強(qiáng)動物飼養(yǎng)管理工作。
“給定資料4”的第五至十五段具體描述了疫情爆發(fā)及“屠狗”行動的一系列演變，從第五、十、十三、十四、十五段中我們可以總結(jié)出政府在政策制定和執(zhí)行方面過于偏激，不夠科學(xué)合理的問題。從中我們也可以推出對策：合理制定政策和執(zhí)行行政措施。
“給定資料4”的最后一段提到，“根源是我國動物保護(hù)立法的缺失和立法的不完善造成的”，因此這又是問題之一。從中不難得到對策：加快出臺并完善相關(guān)立法事項(xiàng)。加工要點(diǎn)，組織答案
對以上要點(diǎn)進(jìn)行合并整理，先詳細(xì)闡述問題，再根據(jù)問題推出對策即可。
【參考答案】主要問題有：一是政府和民眾的認(rèn)識不足。民眾在養(yǎng)犬過程中對犬只的證件辦理及免疫意識欠缺，未盡到防疫義務(wù)，并隨意遺棄造成流浪犬只隨意流動，造成狂犬病疫情的產(chǎn)生與蔓延;政府部門在“屠狗”行動中對動物的保護(hù)意識遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。二是相關(guān)部門在對犬類的日常管理上并不完善，未能做好及時對飼主進(jìn)行免疫和證件辦理等監(jiān)督和管理工作;三是政府在政策制定和執(zhí)行方面過于偏激，不夠科學(xué)合理。四是我國在動物保護(hù)立法方面缺失和不夠完善，缺乏法律上的保障。
應(yīng)采取措施：一是加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化防范意識。通過媒體推廣、發(fā)放宣傳手冊等手段和途徑，提高民眾的日常防范意識以及政府的動物保護(hù)意識;二是政府加強(qiáng)動物飼養(yǎng)管理工作。在管理過程中要有預(yù)見性地加強(qiáng)對飼主的監(jiān)督，按照規(guī)定使飼主對犬類進(jìn)行必要的免疫并辦理相關(guān)證件;三是合理制定和執(zhí)行政策。政府的行政行為要把握平衡原則，協(xié)調(diào)社會利益和個人利益，保證政策的合理性和科學(xué)性;四是加快出臺并完善相關(guān)立法事項(xiàng)。設(shè)立并完善保護(hù)動物的相關(guān)法律法規(guī)，保證各類情況全面、標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化到位。
四、結(jié)合“給定資料”，自擬題目寫一篇文章，談?wù)勀銓?ldquo;人與動物”關(guān)系的體會與思考。(40分)
要求：1.自選角度，立意明確，有獨(dú)立見解;
2.可聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受;
3.語言流暢
4.總字?jǐn)?shù)800-1000字。
【作答思路】本題要求談“人與動物”關(guān)系的體會與思考，聯(lián)系給定資料，確定文章立意，需要判斷材料傾向。雖然材料中黑熊活體取膽、禁狗令等存在爭議，但是通過最后一則材料可明確斷定在追求利益之時還需要保護(hù)動物福利，且人與動物是可以和諧共處的。即從材料中提煉主題——必須保護(hù)動物，人與動物應(yīng)當(dāng)可以和諧共處，保護(hù)動物也是尊重生命。之后可以圍繞總論點(diǎn)進(jìn)行展開，以多個分論點(diǎn)的方式詳細(xì)闡述自己的觀點(diǎn)。
【參考例文】保護(hù)動物福利刻不容緩
近幾年，幾則與動物相關(guān)的事件牽動著人民的心弦：虐貓視頻手段之殘忍引起網(wǎng)友譴責(zé)不斷，黑熊活體取膽事件引發(fā)社會廣泛同情，禁狗令的發(fā)布更是一石激起千層浪，抗議之聲洶涌而來。由于動物福利保護(hù)層面相關(guān)手段的缺失，公眾已明顯感受到其對社會發(fā)展帶來的巨大壓力。保護(hù)動物福利刻不容緩。
保護(hù)動物福利是有價的。貿(mào)易與動物福利的結(jié)合形成的動物福利壁壘是一種新的貿(mào)易壁壘，這是由于烏拉圭回合談判后關(guān)稅的大幅削減和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘如配額、進(jìn)口許可證的逐漸拆除，用關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘來限制進(jìn)口的余地已經(jīng)很小，于是其應(yīng)運(yùn)而生。發(fā)達(dá)國家動用動物福利條款對國際貿(mào)易所施加的影響，使得該壁壘極大的影響我國動物及其產(chǎn)品的貿(mào)易。而出口恰恰是我國拉動經(jīng)濟(jì)的三駕馬車之一。現(xiàn)今必須打破貿(mào)易壁壘方可獲得收益，否則遭遇退貨或銷毀將成為常態(tài)，所以必須從保護(hù)動物福利入手來打破貿(mào)易壁壘，我國方可獲得長期的收益。
保護(hù)動物福利又是無價的。因?yàn)檫@是文明社會的基本標(biāo)志。現(xiàn)今我國已快速進(jìn)入老齡化社會，空巢老人孤獨(dú)寂寞，抑郁而終的報(bào)道履見報(bào)端，大城市的快節(jié)奏生活讓許多人的壓力無處釋放，很多人選擇與寵物為伴，生活才平添許多樂趣。而為了控制疫情、為了統(tǒng)一管理的大范圍捕殺卻抹殺了這一絲溫情，冷漠的讓人不寒而栗。虐待動物、殘忍地傷害動物此等野蠻行徑與現(xiàn)代文明理念相悖。圣雄甘地說過：“一個國家的偉大和道德進(jìn)步程度可依據(jù)其對待動物的方式來判斷。”可見保護(hù)動物福利與公民道德素質(zhì)之間關(guān)系密切。因?yàn)閯游锔＠俏拿魃鐣M(jìn)步的象征，也是衡量文明社會的基本標(biāo)志，保護(hù)動物福利對于創(chuàng)建文明社會影響深遠(yuǎn)。
在安享動物為人類帶來的收益及精神滿足之時，需要善待動物保護(hù)其福利，這不僅僅體現(xiàn)對待生命的態(tài)度，也體現(xiàn)道德關(guān)懷的廣度。保護(hù)動物福利可以保證人與動物之間和諧共處，也與我國構(gòu)建和諧社會的理念不謀而合。只有保護(hù)動物福利，才能在人類發(fā)展與自然界的可持續(xù)發(fā)展間尋找到至關(guān)重要的平衡。
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