機關(guān)事業(yè)單位和普通事業(yè)單位有什么區(qū)別?

時間:2019-05-30 20:32:30 作者:公考數(shù)據(jù) 來源:公務(wù)員考試網(wǎng)

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“機關(guān)事業(yè)單位”是一種通稱,是對黨政機關(guān)、事業(yè)單位的通俗稱呼,不是很規(guī)范,但大家都能理解。與之對應(yīng)的,是“機關(guān)事業(yè)人員”,也就是體制內(nèi)公職人員的簡稱,準確來講應(yīng)該是機關(guān)、事業(yè)人員,這里的機關(guān)事業(yè)人員,專指正式職工,臨時工合同工一般不這么稱呼。

準確來講,“機關(guān)事業(yè)單位”,應(yīng)該分為三部分:機關(guān)、部門、事業(yè)單位。黨委、人大、政協(xié)、群團機構(gòu)為“機關(guān)”,也就是黨委機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、群團機關(guān),包括黨委、人大、政協(xié)辦公室,政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、宣傳部、工青婦等,這四類機構(gòu)通常稱為“機關(guān)”,工作人員使用行政編制,參照《公務(wù)員法》管理。

政府機構(gòu)稱為“部門”,政府部門或者政府組成部門,包括財政局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教育局、文化旅游局等,是正規(guī)的公務(wù)員單位,也是《公務(wù)員法》管理規(guī)范的真正對象,同樣使用行政編制。

黨委機關(guān)和政府部門,又合稱“黨政機關(guān)”,這也是正規(guī)、規(guī)范的稱呼。黨委在前,因此稱“機關(guān)”,這也是符合規(guī)范的。雖然黨委等機關(guān)也是“參照《公務(wù)員法》管理”,但是其性質(zhì)、編制和政府部門一樣,而且相互之間可以自由轉(zhuǎn)任,因此通常所說的“公務(wù)員”,就是指“黨政機關(guān)”的工作人員(工人除外)。

黨政機關(guān)的含義,往往通常還包括了人大、政協(xié)、群團機關(guān),文件發(fā)放的范圍,或者人員調(diào)整的范圍,如果不特定單列,那么這時候所說的“黨政機關(guān)”,就包括所有使用行政編制的機關(guān)和部門,包括黨委、人大、政協(xié)、群團機關(guān),和政府工作部門、法檢兩院,以示和事業(yè)單位的區(qū)別而已。

事業(yè)單位很清楚,就是承擔(dān)公益服務(wù)職能,和行政支持、輔助功能的單位,使用的是事業(yè)編制,包括所有的全額、差額、自收自支類事業(yè)單位。

如果較真來講,機關(guān)事業(yè)單位的稱呼并不規(guī)范,但也沒有什么毛病,就和“公家人”的稱呼一樣,大家明白是指的什么就行了。其目的就是為了區(qū)別和企業(yè)、個體戶等,特定的稱謂有特定的指向和含義。

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